В соответствии с частью 26 статьи 22 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — Приказом Минфина России от 23.04.2020 года утвержден Порядок принятия предварительного решения о происхождении товара. Предварительные решения принимаются Управлением товарной номенклатуры ФТС России.
При поступлении заявления о принятии предварительного решения и документов, прилагаемых к нему, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 3 статьи 34 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Управление осуществляет следующие действия:
- проверяет соответствие заявления о принятии предварительного решения требованиям, установленным частями 2, 4 — 6, 8 статьи 22 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», форме, утвержденной приказом ФТС России от 05.02.2019 г. № 181 «Об утверждении форм документов, используемых при принятии предварительного решения о происхождении товаров, при отзыве такого решения и прекращении его действия, порядков их заполнения, а также формы уведомления о необходимости предоставления дополнительной информации»;
- проверяет полномочия лица, подписавшего заявление о принятии предварительного решения и документы, прилагаемые к нему, предусмотренные абзацами первым и вторым пункта 3 статьи 34 Кодекса.
В случае если при рассмотрении заявления о принятии предварительного решения выявлены основания для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения, установленные частью 9 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, Управление принимает решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения в сроки, установленные частью 10 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, по форме, утвержденной приказом ФТС России № 181.
В случае если основания для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения не выявлены, Управление начинает подготовку проекта предварительного решения.
При подготовке проекта предварительного решения изучаются:
- калькуляция стоимости производимого товара;
- документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки;
- подробное описание всех материалов, из которых изготовлен товар, данные о стране их происхождения, стоимости и классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
- описание технологического процесса изготовления товара;
- заключения экспертных организаций;
- характеристики товара;
- фотографии и рисунки (при необходимости);
- количественный и качественный состав товара (при необходимости);
- чертежи, технологические схемы (при необходимости);
- применение товара (при необходимости);
- способы и виды упаковки товара (при необходимости);
- и другая информация, представленная заявителем для принятия предварительного решения.
В случае если представленных заявителем сведений и документов недостаточно для принятия предварительного решения о происхождении товара, Управление направляет заявителю уведомление о необходимости представления дополнительной информации в сроки, установленные частью 12 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ по форме, утвержденной приказом ФТС России № 181.
Если при рассмотрении Управлением заявления о принятии предварительного решения обнаружены основания для отказа в принятии предварительного решения, предусмотренные частью 15 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, Управление принимает решение об отказе в принятии предварительного решения в сроки, установленные частями 16 — 19 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, по форме, утвержденной приказом ФТС России № 181.
В случае если в результате подготовки проекта предварительного решения не обнаружены основания для отказа в принятии предварительного решения, предусмотренные абзацем третьим пункта 4 статьи 34 Кодекса и (или) частью 15 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, Управление принимает предварительное решение по форме, установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 года № 7 «Об утверждении формы предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в предварительное решение о происхождении товара».
